来源：省平台

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发表时间：2019年01月04日

曹慧泉厅长在湖南省中小企业公共服务平台网络第10万家企业入库仪式上的讲话 

 　2018年12月25日 

　　（根据录音整理） 

同志们： 

　　今天，省中小企业公共服务平台网络第10万家中小企业入库和由省平台开发的中小企业公共服务平台第三代运营管理系统上线，非常有意义。刚才我看到，入库的第10万家企业是泸溪县众鑫材料科技股份有限公司。前不久我陪陈飞副省长到过这家企业，这是一家生产钒产品的企业。钒在钢铁里面是一种添加剂，它的作用是可以大幅提升钢铁的性能。在这一点上，我觉得跟中小企业公共服务平台的作用有点相似。钒虽然不是主要材料，但只要添加一点点，钢铁的性能、质量、作用就可大大改变，其价值也就可以增加百分之三十、四十以上。同样，企业有了中小企业公共服务平台的服务，有了信息化、上云这些手段，企业的发展就如虎添翼，效益、市场、创新及企业所需要的各种服务，更容易获得，成本会更低，效益更好。我们的平台服务就要渗入企业，做企业高质量发展的助推器、催化剂。今天这个第10万家，很巧的是众鑫新材料，跟平台的宗旨非常契合，正好代表了平台服务的方向。这是我谈的第一点感受。 

　　第二点，省中小企业公共服务平台是从2013年开始建设的，到今天注册的企业过了10万家。我们的服务已经形成了自己的特色，在全国走在前列。 

　　湖南今年整个经济情况，特别是工业情况，在全国还是不错的，在全国的排位、在中部地区，原来还是相对靠后，今年我们的增速到了并列第三，和湖北在一个台阶上。在前10位的经济大省中，我们的经济增速也是排在前三位。反映了我们工业和制造业的发展，特别是两化融合，给企业的成长助力很大。我们的平台作出了贡献。平台建设运营多次得到工信部的肯定，特别是国务院原领导同志曾给予肯定性批示。我们的做法确实有特色，建设模式输出到了河北、海南，还给多个省份提供了培训。这是我们做的比较有亮点有特色的一个工作。 

　　从建设过程来看，我们的思路非常明确，就是政府搭建平台、平台汇聚资源、资源服务企业，企业能够从平台的服务中受益。所以从起步开始，我们就立足于为企业提供用得起、找得到、有保障的服务，弥补了市场在公共服务这块的缺失。特别是在信息化、移动互联网时代，政府通过平台，能够进一步拓宽服务领域，提升服务质量，提高服务水平。我们深有感受，原来没有平台，很多数据，很多情况，特别是企业的情况，可能都要临时去调度。政府和企业之间的联系没有这么紧密，对于企业关心的问题，感受没有这么快，这么直接。现在我们提倡，不论是国有企业，还是民营企业、外资企业，不管是大企业，还是中小企业，都要一视同仁。平台营造了一个均等化的，公平、透明的公共服务环境，符合中央提倡的发展方向。这是第二点，我想跟大家分享一下。 

　　第三点，下一阶段，要进一步做好平台这一块的工作。湖南总体的经济发展，正处在爬坡过坎的阶段。过去几年里，大力推进供给侧结构性改革，在高耗能、高污染、高消耗的传统产业中，淘汰了一大批企业，以至退出规上企业的数量，基本上每年都在千户以上。但是同时，我们每年新增规上企业的数量也是1000多、2000户。去年我们净增接近1000家，今年我们新增数超过了1500家。这些企业，都是从小微企业发展而来的，2000万元是企业上规的一个台阶，所以小微企业的成长，小微企业的培育，是我们关注的一个焦点。湖南经济要壮大，整个企业的成长，是我们工信厅工作一个主要的方向。中小企业是我们服务的一个最大群体。 

　　我们怎么样去了解中小企业，是关键。比如说，最大的一个痛点难点，是融资难融资贵的问题。省里从2015年开始建设互联网+政务的大平台，现在已经基本上建成了四个平台，就是互联网+政务、互联网+监督、自然人信息大平台、法人信息大平台，下一步还要把这几个平台互相打通。那么我们中小企业融资难融资贵的问题，有了这几个平台之后，在某种意义上就可能会得到更好的解决。银行和企业对接，最大的问题就是信息不对称，它不了解企业的信用情况。比如，在自然人信息里，信用信息情况是比较容易得到的，而且也是真实的，公安系统掌握的信息是真实的。如果把自然人信息与法人信息进一步打通，把中小企业与自然人信息进一步打通，把中小企业公共服务平台上企业运营过程中间的数据信息进一步打通，这就为我们解决融资难融资贵的痛点问题，提供了有利的条件。所以，下一步我们在这一方面要进一步搞好平台网络建设。 

　　再说怎么样帮助企业对接市场。比如众鑫材料，在泸溪那个地方，但他的客户可能遍布全国各地。以前人家可能要走到山沟沟里面，实地去看一下，非常不容易。但现在我们有了平台，有了网络，有了云服务，有了第三方服务机构，包括法律服务、信用调查、咨询公司等各个方面，那么我们对企业的了解就不一定都需要到现场去看。有第三方提供的信用资讯，我们在网上就可以看到企业的生产情况。不管企业在哪个地方，都能和巨大的市场联系起来了。下一步平台要做到“三个全覆盖”，省市县三级中小企业窗口平台全覆盖，20条新兴优势产业链全覆盖，还要把中小企业大量集聚的中小微企业创业创新基地做到全覆盖。这是我们发展的第一个方向。 

　　第二个工作方向，要进一步加大中小企业信息化服务力度，主要是把上云的层次进一步提高。比如省里面的枢纽平台，云平台建完之后，怎么样把上云的水平进一步提高。真正拿出几个能解决企业问题的专业化服务模块来，叫APP也好，叫应用也好，能够把它对接应用到具体的产业园区、具体的产业链、具体的产业集聚区，把上中下游企业的需求，大中小企业的融通，一二三产业的融合，都融入云服务中，进一步对接好。我们还有很多工作可以做，要进一步抓住机会。这是第二个，信息化服务方向。 

　　第三个工作方向，就是要能够解决一些突出问题。 

　　首先就是刚才讲的融资难、融资贵问题。对于中小企业，融资难是一个永恒的主题。我最近到安徽、广东考察学习，看到他们有一些好的作法。安徽中小企业发展，在中部地区还是走得比较快。安徽为中小企业提供的应收账款融资也好，提供的中小企业融资对接也好，都很有特色。这些我们可以借鉴。 

　　其次就是两化融合。中小企业往往规模都比较小，信息化能力不强。我们有了平台，包括平台上众多的服务机构、第三方机构，在信息化方面，既可以为中小企业提供好的服务，降低成本，还不需要中小企业养一批专门的信息化人员。信息化毕竟有一个规模效应，如果我们能在网上、云上提供，就降低了成本。 

　　第三就是知识产权。湖南省正在建设创新型省份，实施创新引领开放崛起战略。所以下一步的创新服务，怎样为科技创新人员、企业创新人员提供更好的创新环境，知识产权的保护、创新、运用、管理、交易，这是我们可以做的工作。长沙已经有了知识产权法庭，在全国也是领先的。这次中美贸易摩擦，知识产权是一个焦点。我们国家这些年的专利申请，在全球已经遥遥领先，一年一百四十万的专利申请量。国际专利获得量已经排名第二，仅次于美国，去年超过了日本。专利是创新的一个明显标志。知识产权服务这一块，我们还有很多可以抓住的机会。湖南如果能走在前面，对于创新型企业的发展，创新型企业的成长，是非常有利的。 

　　第四就是人才服务。省里实施芙蓉人才计划，最近省人才领导小组又专门开了一次会，我厅就产业链的人才发展，专门提了七条措施。下一步，平台网络，包括省里各媒体，要加强人才政策解读和宣传，帮助企业用好这些政策。比如说，对企业中层骨干、技术骨干、核心人才，原来要评上一个湖南百名人才，还是不容易的，全省只有一百个。但是我们对企业的技术骨干人才、中层骨干，产业链的核心企业、龙头企业，包括“专精特新”的隐形冠军、单项冠军和“小巨人”企业，都可以给优惠政策。你要做的创新项目，我们可以优先给你支持。人才配套的政策，中小企业非常需要。今天上午我们厅还专门研究了人才政策。落实人才政策，中小企业是重要的领域。 

　　最后，就是要培育服务机构。要把骨干服务机构，尤其是一些能够真正为湖南企业创造价值、又愿意扎下根来，愿意为湖南企业做好服务的，更好地吸引到湖南来，帮助他们在湖南开展业务，给他们做好对接，创造好条件，让他们与企业的对接更紧密。我也希望，各级窗口平台、各服务机构不要关起门来自娱自乐，越做就要越深入，能真正为企业解决实际问题。 

　　今天借这个机会，跟大家做一个交流。我们的主要任务，就是服务好企业，创造公平、透明的营商环境，让湖南成为中小企业成长的一块沃土，让更多优秀的中小企业在湖南涌现出来，要帮助更多企业上市，比如说科创板，湖南企业要能够占有一个比较大的份额。这方面中小企业公共服务平台网络大有可为。希望能取得更好的成绩。 

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